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sur le développement des zones arides et semi-arides

Titre : La cohérence territoriale et enjeux de gouvernance dans le contexte de l’acte 3 de la décentralisation cas du département de Thiès

Territorial coherence and governance issues in the context of act 3 of decentralization case of the department of Thiès

Auteur : Lamine (Ndiaye) Amadou

Université : Université de Lorraine

Discipline : Géographie

Sous la direction de : Pierre Ginet.

Résumé
L’aménagement du territoire en tant que champ disciplinaire des sciences géographique, se propose de substituer un nouvel ordre à l’ancien. Il se propose de créer une meilleure répartition dans l’espace de ce qui constitue les éléments de fonctionnement d’une société ; meilleure par rapport au but, c’est à dire, non seulement à des fins économiques. Mais d’avantage pour le bien-être et l’épanouissement de la population. Dans ces objectifs majeurs en l’accompagnement du développement économique des territoires et en la réduction des inégalités spatiales en terme économique ou sociaux, l’atteinte des objectifs de l’aménagement passe par le renforcement des responsabilités et des pouvoirs des territoires. La décentralisation se trouve au centre de la problématique du développement. Elle apparait de nos jours comme une réponse aux limites de la conception hiérarchique et verticale de l’action publique, un des aspects de la démocratie. La faiblesse des politiques et stratégies de développement appliquées a conduit à une "refondation majeure de l’action territoriale". Dans ce cadre, l’Etat à travers l’acte 3 de la décentralisation, propose de "construire" et "d’organiser" le Sénégal à partir de ses territoires. L’acte 3 vise l’élaboration d’une nouvelle politique de décentralisation pour l’émergence de territoire viable et compétitifs porteur d’un développement durable. Ce dernier a entériné la communalisation intégrale. En effet, l’émiettement des territoires résultant du découpage du territoire national en plusieurs collectivités territoriales pose un problème de mise en cohérence de leur existence et de leur développement. L’étude met l’accent sur l’analyse d’une part le découpage territorial qui entraine un développement déséquilibré entre zone centre et périphérique et d’autre part les enjeux de la gouvernance naissant de la redistribution des compétences engendrés par l’acte 3 de la décentralisation au département de Thiès. En effet le département de Thiès est l’un des 46 départements du Sénégal et l’un des 3 départements de la région de Thiès. Situé à 70Km de Dakar, elle couvre une superficie de 1873 Km2 avec une densité de 288 hbt/km2. En plus de 10 ans, la population de Thiès a doublé ; d’ailleurs Thiès est la deuxième région la plus peuplée avec 2049764 habitants et la plus urbanisé après Dakar dont 51,7% de citadins. La région concentre 14,3% de la population urbaine du Sénégal. A cet effet, le département de Thiès est marqué par l’érection successive de commune corolaire aux différentes réformes induites par la décentralisation. De communes mixtes en 1904 à commune de plein exercice en 1952, le département de Thiès ne comptait que les communes de Thiès et la commune mixte de Khombol. Cependant avant l’acte 3 de la décentralisation le département comptait une ville cinq arrondissements, quatre communes, trois communes d’arrondissements et neuf communautés rurales. Avec l’acte 3 le département se présente avec une ville, quatre arrondissements et 15 communes. Cette superposition de collectivité territoire pose un problème de cohérence mais aussi crée des conflits en matière de gouvernance locale. En effet la faible connaissance des limites territoriale alimente les conflits et augmentent les crises territoriales dans le département. Il s’agira dans ce travail de faire une analyse de la logique du découpage territoriale du département à travers les différentes reformes issus de la décentralisation ensuite voire la gouvernance territoriale à travers les problèmes entre acteurs et entre échelles de territoire enfin voir comment réussir cohérence territoriale par une architecture rénovée des collectivités territoriales afin de facilité une meilleur gouvernance au sein du département.

En préparation depuis le : 08-09-2022 .

Source : Theses.fr